O Modelo de Gestão

O Modelo de Gestão

Existe uma grande variedade de modelos para descrever a gestão das organizações e buscamos um modelo coerente com o seu meio e fim. A elaboração e implementação de um Modelo de Gestão para os PAE’s baseado em parcerias do poder público, entidades de direito privado e comunidade, significa desenvolver e implantar uma estrutura de administração, ou gerenciamento modelar. A base é um processo gestão interinstitucional, com correlação e compromissos, mesmo que em níveis diferentes de responsabilidade, entre os diversos atores com algum tipo de atuação ou intervenção no contesto específico. Os eixos temáticos são: redução da pobreza e da desigualdade social; ampliação sustentável da capacidade produtiva; gestão democrática e fortalecimento institucional; e preservação, conservação e manejo sustentável dos recursos naturais. O ponto focal é o Combate a Desertificação e Mitigação dos Efeitos da Seca.

Um modelo de gestão dos PAE’s deve prever a elaboração de mecanismos e instrumentos que garantam o gerenciamento compartilhado. A implantação de um modelo de gestão baseado no compartilhamento de ações e de responsabilidades terá sustentação se apoiada em mecanismos e/ou instrumentos que institucionalizem e ordenem as relações entre os agentes e, normalizem os procedimentos dessas relações. Os PAE’s deverão conter analise, elaboração ou aprimoramento e proposição de um conjunto de instrumentos legais, econômicos, jurídicos ou técnicos, necessários para a consecução de um modelo de gestão sustentável. Portanto, dotar a Instituição de um mecanismo de gerenciamento interinstitucionall (no âmbito da administração pública) e compartilhado (agregando a participação de outros atores externos) é primordial para materializar os objetivos dos PAE’s.

Para o funcionamento do modelo pode ser imprescindível a construção de parcerias para o gerenciamento das ações a serem previstas para o Combate a Desertificação e/ou Mitigação dos Efeitos da Seca, das ASD - Áreas Suscetíveis a Desertificação. É o meio para sanar as dificuldades encontradas pelo do poder público para gerenciar, por ação isolada, a ASD em questão, com toda a sua complexidade. A pré-disposição de dividir as ações e as responsabilidades com os diversos atores comprometidos com a área em questão seja pelo uso devido ou não, da população e de outros agentes da sociedade, seja por injunções do dever da administração pública, conduz para uma equação cuja resultante mais adequada é a formação de parcerias.

Os PAE’s podem prever a criação de uma unidade organizacional, responsável pelo seu gerenciamento, execução e implementação compartilhada e elaboração de um plano de gestão com definição de estratégias, detalhamento de atividades, comprometimentos, responsabilidades, atribuições e funções dos atores envolvidos. Baseado nos resultados anteriores, os PAE’s poderão aplicar o novo modelo, de forma experimental, em um espaço selecionado, na ASD - Área Suscetível de Desertificação que servirá de área piloto. As experiências com a produção deste resultado irá ajudar a realizar os ajustes necessários e a consolidar o próprio modelo organizacional e gerencial.

Que elementos devem fazer parte de um Modelo de Gestão dos PAE’s?